黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視加強(qiáng)黨對(duì)教育系統(tǒng)的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，作出一系列重大部署，為做好新形勢(shì)下教育系統(tǒng)的黨建工作指明了前進(jìn)方向。

高高飄揚(yáng)的黨旗，是信仰，是方向，更是保障。緊緊凝聚在黨的周圍，教育戰(zhàn)線為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)煥發(fā)出無窮力量。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過程

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高校黨建工作的成效如何，是關(guān)涉辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)和世界一流大學(xué)的重要因素。

黨的十八大以來，各高校扎實(shí)堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識(shí)形態(tài)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過程各方面，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想、政治和組織保證。

在抗日烽火中誕生、在黨的關(guān)懷下發(fā)展壯大，具有光榮革命傳統(tǒng)和鮮明紅色基因的中國(guó)人民大學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)“新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論建設(shè)工程”“黨建引領(lǐng)建設(shè)工程”“高等教育紅色基因傳承和精神品格弘揚(yáng)工程”等，守好黨的這一重要陣地。

“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中，守好鑄魂育人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”中國(guó)人民大學(xué)黨委書記張東剛說。

與此同時(shí)，各高校緊扣立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化黨建與中心工作雙向深度融合，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的制勝優(yōu)勢(shì)。

“哪里有中心工作，哪里就有黨員、哪里就有黨組織?！惫枮I工業(yè)大學(xué)黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，圍繞黨員專家、重大項(xiàng)目、先進(jìn)典型等設(shè)立黨支部100余個(gè)，把黨支部建在科技前沿一線、建在國(guó)家重大需求一線、建在青年人才成長(zhǎng)一線，使黨員師生真正做到用思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

“面對(duì)重重困難，在中心黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)隊(duì)迎難而上，黨員更是帶頭攻關(guān)?！睆?008年破土動(dòng)工到躋身世界一流，華中科技大學(xué)國(guó)家脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)科學(xué)中心從無到有、從弱到強(qiáng)，只用了10余年。如今，該中心隊(duì)伍已發(fā)展到80人，成為一支以黨員為核心力量的高水平、基礎(chǔ)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，“通過強(qiáng)化黨建對(duì)人才工作的引領(lǐng)，我們打造了名副其實(shí)的人才‘強(qiáng)磁場(chǎng)’”。該校電氣與電子工程學(xué)院黨委副書記羅珺說。

黨組織成為中小學(xué)發(fā)展“定盤星”

今年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)的必然要求。實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成為今后一段時(shí)間內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)W校治理改革的一項(xiàng)重要工作。

把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)，改革推行以來，黨組織成為了中小學(xué)校發(fā)展的“定盤星”，特別是在學(xué)?；?xiàng)目、中層干部競(jìng)聘、績(jī)效工資方案制定、教師職稱評(píng)審等重要工作中，充分體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的制度優(yōu)勢(shì)，提高了學(xué)校解決重大問題的能力。

陜西省延安市寶塔區(qū)中小學(xué)校在深入推行人事制度、收入分配、職稱評(píng)聘、招生入學(xué)和教育教學(xué)5項(xiàng)改革中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)了“三重一大”事項(xiàng)的科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全區(qū)各中小學(xué)校新聘副職、中層122人，落聘78人。寶塔區(qū)第三中學(xué)教職工以崗定薪、崗變薪變，績(jī)效工資差由150元拉大到3100元，讓學(xué)校煥發(fā)了新活力。

浙江省嘉善縣建立健全中小學(xué)黨組織議事決策機(jī)制，嘉善第二高級(jí)中學(xué)黨總支書記陸軍偉深有感觸：“以前制定一個(gè)方案，校長(zhǎng)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在改為黨組織拍板，決策的科學(xué)性提高了，校長(zhǎng)可以輕裝上陣干事業(yè)?！?/p>

為打破黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，湖南省宜章縣堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，積極探索“黨建+師德師風(fēng)”“黨建+德育”“黨建+教學(xué)實(shí)踐”等創(chuàng)新融合發(fā)展模式；在河南濟(jì)源，黨組織的作用從“政治核心”擴(kuò)展為“全面領(lǐng)導(dǎo)”，不但聚焦主業(yè)，還全面參與，確保業(yè)務(wù)推進(jìn)到哪里、黨建工作就覆蓋到哪里。

各地還以建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為契機(jī)，有力促進(jìn)了中小學(xué)校教育改革發(fā)展。

自2018年啟動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)以來，北京按照實(shí)踐和研究“雙輪驅(qū)動(dòng)”的路徑，指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)牽頭開展不同試點(diǎn)研究：東城區(qū)聚焦教育集團(tuán)化學(xué)校試點(diǎn)策略、學(xué)校內(nèi)設(shè)黨支部管理策略；通州區(qū)聚焦黨政“一肩挑”學(xué)校試點(diǎn)策略、跨區(qū)域辦學(xué)的學(xué)校試點(diǎn)策略；大興區(qū)聚焦黨政分設(shè)學(xué)校試點(diǎn)策略、黨組織領(lǐng)導(dǎo)德育和思想政治工作策略……一系列政策執(zhí)行的難點(diǎn)和堵點(diǎn)得以打通，一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)精彩落地。

“實(shí)踐證明，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既是堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的必然要求，也是中小學(xué)校邁向高質(zhì)量發(fā)展的巨大機(jī)遇?！北本┦形逃の睍浝钷日f。

黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更加有力

作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，民辦學(xué)校的辦學(xué)方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式可以不同，但在堅(jiān)持正確政治方向、正確育人導(dǎo)向上沒有例外。

然而，長(zhǎng)期以來，民辦學(xué)校黨組織建設(shè)面臨一系列現(xiàn)實(shí)問題：黨建工作體制機(jī)制有待健全，隸屬關(guān)系需要進(jìn)一步理順；民辦學(xué)校黨員流動(dòng)性大，黨員教育管理難度較大，黨務(wù)工作者隊(duì)伍人才缺乏；基層黨組織建設(shè)薄弱，黨建工作保障水平有待進(jìn)一步提升……

黨的十八大以來，針對(duì)民辦教育黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)問題，有關(guān)部門出臺(tái)一系列政策法規(guī)，為保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)提供了從政策到法律層面的依據(jù)。各地也加強(qiáng)相關(guān)工作，民辦學(xué)校黨建工作煥然一新。

在南昌，當(dāng)?shù)赜“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）》，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，建立黨組織參與決策和監(jiān)督的機(jī)制。

在昆明，當(dāng)?shù)貫榻鉀Q民辦學(xué)校黨建工作發(fā)展不平衡、不充分的問題，培育起一批民辦學(xué)校黨建示范點(diǎn)，通過抓龍頭、抓規(guī)范、抓保障，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

在深圳，龍華區(qū)自開展從公辦學(xué)校選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到民辦學(xué)校擔(dān)任“第一書記”以來，已向12所民辦學(xué)校派駐12名“第一書記”及1名副書記，深入民辦學(xué)校抓黨建、提質(zhì)量、促發(fā)展，受到民辦學(xué)校廣泛歡迎。

一系列扎實(shí)有效的措施，不僅健全了民辦學(xué)校的黨建工作機(jī)制，更有力促進(jìn)了民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升。

“我校功能型黨支部堅(jiān)持黨建與貫徹教育方針相融合、與提升專業(yè)水平相融合、與學(xué)校特色創(chuàng)新相融合，統(tǒng)籌推進(jìn)孝心雅行、班級(jí)文藝特色建設(shè)等活動(dòng)，為教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！焙幽鲜∪T峽黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校功能型黨支部負(fù)責(zé)人說。

“民辦學(xué)校黨建和思想工作的不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，使黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，涌現(xiàn)出很多黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的先進(jìn)典型?！北本┟褶k教育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、全國(guó)民辦高校黨建研究會(huì)秘書長(zhǎng)賈詠梅表示。

黨組織政治功能不斷強(qiáng)化、黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入學(xué)校章程、黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制愈加完善、思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)……民辦學(xué)校的黨建工作正成為一道別樣的風(fēng)景線。

鏈 接

●2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面?！?/p>

●2021年4月，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。

原標(biāo)題：讓黨旗在學(xué)校高高飄揚(yáng)——教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨建工作綜述